La Junta Ejecutiva del Parlamento del Norte Grande se reune este jueves y viernes en San Salvador de Jujuy para definir la agenda legislativa 2026, en un encuentro que reunió a vicegobernadores y legisladores de las diez provincias del NOA y NEA. La convocatoria, encabezada por el presidente del cuerpo, el santiagueño Carlos Silva Neder, busca consolidar un espacio de integración regional que en los últimos años ha ganado protagonismo como contrapeso político ante un gobierno nacional percibido como “ausente” por los mandatarios del interior.
El Parlamento del Norte Grande
El Parlamento del Norte Grande es un espacio de integración política y legislativa que reúne a las diez provincias del noroeste (NOA) y noreste (NEA) argentino: Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones. Fue creado en 2021 como un ámbito de articulación entre los poderes legislativos provinciales, con el objetivo de abordar problemáticas comunes y presentar propuestas unificadas ante el Congreso Nacional.
La Junta Ejecutiva, que se reúne periódicamente, está integrada por los vicegobernadores y vicegobernadoras de cada provincia, quienes son las máximas autoridades legislativas de sus respectivos distritos. El cargo de presidente del Parlamento rota entre las provincias: actualmente es ejercido por el vicegobernador de Santiago del Estero, Carlos Silva Neder.
El encuentro de estos días en Jujuy fue convocado formalmente a través del Decreto N° 12/26, con el objetivo de “garantizar el normal funcionamiento del parlamento” y coordinar el tratamiento de temas de interés federal. La agenda incluyó la definición de fechas para las sesiones plenarias del año, el tratamiento de proyectos vinculados al desarrollo económico y social de la región, y el análisis de la situación de la industria en el Norte Grande y del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea.
Jujuy como sede
La elección de San Salvador de Jujuy como sede de la primera reunión del año no es casual. Según explicó el vicegobernador jujeño Alberto Bernis, la decisión reafirma “el carácter itinerante y federal del organismo, que busca dar visibilidad a cada una de las jurisdicciones que lo integran”.
El encuentro se desarrolló durante dos jornadas en el Hotel Altos de la Viña, con la participación de los vicegobernadores de las provincias miembros y sus equipos técnicos. Entre los temas centrales de la agenda se destacan:
- Asimetrías regionales: El análisis de las diferencias en la distribución de subsidios al transporte y la energía, un reclamo histórico de las provincias del norte frente a lo que consideran un “unitarismo” del gobierno nacional que concentra recursos en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) .
- Situación de la industria regional: El impacto del conflicto en Medio Oriente y la suba del petróleo en los costos industriales, así como las oportunidades y desafíos para las economías regionales.
- Acuerdo Mercosur-UE: La evaluación del tratado comercial entre el bloque sudamericano y la Unión Europea, que tiene implicancias directas para la producción agroindustrial del Norte Grande.
- Desarrollo energético: El aprovechamiento de recursos estratégicos como el litio en las provincias del NOA, la generación de bioetanol y la necesidad de infraestructura energética para sostener el crecimiento.
“La Nación está cada vez más ausente”
El contexto político en el que se desarrolla esta reunión está marcado por una creciente tensión entre las provincias del norte y el gobierno nacional. La caída de la coparticipación federal —que en el primer bimestre de 2026 significó una pérdida real de $27.009 millones para Jujuy— y el ajuste en los envíos discrecionales han profundizado el malestar entre los mandatarios provinciales, incluso aquellos alineados con el oficialismo nacional.
En la última sesión plenaria del Parlamento, realizada en Catamarca en julio de 2025, el vicegobernador anfitrión Rubén Dusso fue contundente: “La Nación comienza a estar cada vez más ausente en las Provincias”. Dusso, que se encontraba a cargo del Poder Ejecutivo de Catamarca, apeló a fortalecer la región como respuesta a esa ausencia: “Si a la región le va bien, a todos quienes estemos incluidos en esa región nos irá mejor”.
En la misma línea, el presidente del Parlamento, Carlos Silva Neder, señaló en aquella ocasión: “Sin dudas hay un Gobierno nacional que está dejando huérfanas a cada una de las nuestras provincias, no nos sentimos acompañados”. Y agregó: “En estos tiempos complicados, debemos levantar una bandera que es precisamente que desde la política las decisiones se las tienen que tomar”.
El vicegobernador de Salta, Antonio Marocco, también fue crítico en encuentros anteriores. En una reunión de 2025, cuestionó las diferencias en los subsidios al transporte: “no puede ser que en Jujuy se pague $55 el transporte, y en Salta […] mientras que en el AMBA donde existen los mayores subsidios al transporte, pagan $25. Esto no condice con un país federal y con la decisión de 10 históricos gobernadores que crearon este Consejo Regional del Norte Grande, por lo que no podemos seguir en el camino del unitarismo que conduce la política nacional”.
Impacto político
El Parlamento del Norte Grande se ha consolidado como un espacio de articulación política con creciente gravitación nacional. Aunque sus miembros provienen de distintos partidos y alianzas, el organismo ha logrado construir una agenda común basada en reclamos estructurales: mayor federalismo en la distribución de recursos, infraestructura para el desarrollo regional y fin de las asimetrías con el AMBA.
En 2025, el Parlamento llegó a aprobar documentos de repudio a medidas del gobierno nacional, como el decreto que afectaba a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Dirección Nacional de Vialidad y el INTI. También expresó su “preocupación y enérgico repudio” a las medidas que restringían la operatividad del INTA. Estos gestos, aunque de carácter simbólico, marcan una distancia política significativa entre la región norteña y las políticas de ajuste implementadas desde la Casa Rosada.
El propio vicegobernador de Catamarca, Rubén Dusso, lo resumió con crudeza: “Es el momento que las provincias tienen que tomar su rol con más convicción, porque si no lo hemos hecho por convicción lo vamos a terminar haciendo por necesidad ya que así lo está decidiendo quien gobierna los intereses de nuestro país”.
Impacto económico
Desde una perspectiva económica, el Parlamento del Norte Grande busca incidir en tres ejes estructurales:
1. La distribución de subsidios al transporte y la energía
El reclamo más reiterado de las provincias del norte es la disparidad en los subsidios que recibe el AMBA en comparación con el interior. Como señaló Marocco, el boleto de transporte en el norte es más del doble que en Buenos Aires, a pesar de que los ingresos promedio en la región son inferiores. Este desequilibrio se replica en las tarifas energéticas y en la asignación de obras de infraestructura.
2. El desarrollo de recursos estratégicos
El Norte Grande concentra recursos clave para la transición energética global, como el litio en Jujuy, Salta y Catamarca. Sin embargo, los mandatarios provinciales advierten que la renta generada por estos recursos no se traduce en desarrollo local si no va acompañada de inversiones en infraestructura, industrialización y valor agregado.
3. El acuerdo Mercosur-UE
La posible firma del tratado comercial con la Unión Europea es monitoreada de cerca por las provincias del norte, que temen el impacto de la competencia europea en sectores como el agroindustrial y textil. El Parlamento del Norte Grande busca “analizar el estado” del acuerdo y eventualmente consensuar una posición regional frente al Congreso Nacional.
¿Se alinea con los intereses nacionales?
La relación entre el Parlamento del Norte Grande y el gobierno nacional es, en el mejor de los casos, ambivalente. Por un lado, el espacio ha contado en el pasado con la presencia de funcionarios nacionales como el ex jefe de Gabinete Juan Manzur, quien participó de encuentros en Jujuy y ponderó la iniciativa como “una decisión política clave de todos los espacios”.
Por otro lado, el tono de las declaraciones de sus miembros ha devenido crecientemente crítico hacia el gobierno de Javier Milei. La “ausencia” del Estado nacional, la caída de la coparticipación y el ajuste en los envíos discrecionales han llevado a los mandatarios del norte a consolidar un frente regional como mecanismo de defensa.
El vicegobernador Dusso fue explícito al respecto: “La Nación comienza a estar cada vez más ausente en las Provincias”. Y Silva Neder, el presidente del cuerpo, sumó: “Sin dudas hay un Gobierno nacional que está dejando huérfanas a cada una de las nuestras provincias, no nos sentimos acompañados”.
En este sentido, el Parlamento del Norte Grande no puede leerse como un espacio opositor en sentido partidario, pero sí como un contrapeso institucional frente a un gobierno nacional percibido como centralista y ajeno a las necesidades del interior.
